摘要：本文首先從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史沿革入手，介紹了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展概況和排名情況。接下來(lái)，分析了目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的地域分布、產(chǎn)業(yè)分布和行業(yè)分布現(xiàn)狀，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了分析。最后，對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，得出本文的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)??產(chǎn)業(yè)布局??行業(yè)分布

?一、?我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、民營(yíng)企業(yè)的范圍界定

民營(yíng)企業(yè)是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角度來(lái)劃分企業(yè)類型而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的范圍界定,我國(guó)目前并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),人們的理解有廣義和狹義之分。廣義的民營(yíng)企業(yè)是指除國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制企業(yè)的統(tǒng)稱,包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)等。狹義的民營(yíng)企業(yè)僅指私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。本文的民營(yíng)企業(yè)主要是指狹義上的民營(yíng)企業(yè)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》規(guī)定,?目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)可采用三種組織形式：(1)?獨(dú)資企業(yè),?指由一個(gè)投資者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；(2)?合伙企業(yè),?指二人以上按照協(xié)議投資,?共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧的企業(yè)；(3)?有限責(zé)任公司,?指投資者以其出資額對(duì)公司負(fù)責(zé),公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。

2、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史沿革

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中非常重要的一個(gè)組成部分。經(jīng)過(guò)20多年的改革開放,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起并不斷發(fā)展壯大,?并已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,?在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中已占據(jù)半壁江山。并且隨著民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展,?其規(guī)模也急劇擴(kuò)大,?實(shí)力大大增強(qiáng)。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已開始跳出傳統(tǒng)的“小本經(jīng)營(yíng)”的桎梏,?走向注重增加投入、擴(kuò)大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)之路。改革開放至今，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展大體上可以分為四個(gè)發(fā)展階段：

第一階段：萌芽和初步發(fā)展階段（1978－1988年）。十一屆三中全會(huì)以后，全黨的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，民營(yíng)企業(yè)的合法地位得以確立。這個(gè)階段，民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)各地紛紛建立，根據(jù)1987年國(guó)家工商行政管理局對(duì)各地的摸底調(diào)查，全國(guó)約有私營(yíng)企業(yè)22.5萬(wàn)戶，雇工人數(shù)360.7萬(wàn)人。1988年7月1日，《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》開始實(shí)施，工商行政管理部門開始對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行依法登記管理。

第二階段：發(fā)展徘徊時(shí)期（1989－1992年）。這一階段，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了大幅搖擺和停滯不前的局面。一方面，這是由于從1988年9月開始，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，通貨膨脹率一度達(dá)到18％，于是國(guó)家采取的緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使得民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度減慢。另一方面，1989年發(fā)生政治風(fēng)波后，出現(xiàn)了一股主張限制私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思潮，于是一些相關(guān)政策執(zhí)行部門采取了諸多不利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的措施。

第三階段：穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期（1992－2002年）。1992年鄧小平南巡講話結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)市場(chǎng)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論，我國(guó)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有了新的突破，認(rèn)識(shí)觀念的更新促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展。并且，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸寬松和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局調(diào)整，拓寬了私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

第四階段：提升階段（2003年至今）。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，一方面知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)技術(shù)革命的浪潮，技術(shù)進(jìn)步和更新加速了中國(guó)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程；另一方面，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)引入現(xiàn)代管理體制，越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門，與國(guó)際化企業(yè)接軌，產(chǎn)權(quán)制度改革和股份制改革也使得中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

3、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展概況

表1：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)

資料來(lái)源:國(guó)家工商行政管理總局:《中國(guó)工商行政管理年鑒》相關(guān)年份;全國(guó)工商聯(lián):《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生歷史性變化》,《中華工商時(shí)報(bào)》2006?年3月3日。

表2??2000～2004年規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)增加值和總產(chǎn)值所占比重情況(億元)

注:規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)為年產(chǎn)品銷售收入500?萬(wàn)元以上的企業(yè)。

資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005?年),中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。

4、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)排名

2004年度的中國(guó)民企500強(qiáng)排名是全國(guó)工商聯(lián)自1998年以來(lái)進(jìn)行的第六次調(diào)研，該次調(diào)研仍然采取企業(yè)自愿參加的原則，調(diào)研范圍為2003年度營(yíng)業(yè)收入總額在1.2億元以上的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，上報(bào)數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)企業(yè)所在地工商聯(lián)和政府有關(guān)部門的審核。參加調(diào)研的企業(yè)有2268家，比2002年增加686家，同比增長(zhǎng)43%，特別是一批國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)改制重組，這次也加入了民營(yíng)企業(yè)調(diào)研的行列。參加調(diào)研的企業(yè)主要分布在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等15個(gè)行業(yè)。

表3：2004年中國(guó)民企500強(qiáng)（前30名）

序號(hào)|企業(yè)名稱|地區(qū)|營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元)|主營(yíng)業(yè)務(wù)

1|聯(lián)想控股有限公司|北京市|4033096|生產(chǎn)計(jì)算機(jī)、銷售網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、代理分銷

2|上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司|上海市|2696921|生物醫(yī)藥、房地產(chǎn)、鋼鐵

3|江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司|江蘇省|2040198|鋼鐵

4|東方集團(tuán)實(shí)業(yè)股份有限公司|黑龍江省|2011045|銀行、保險(xiǎn)、證券、財(cái)務(wù)公司、建材家居連鎖超市、信息產(chǎn)業(yè)

5|南京斯威特集團(tuán)有限公司|江蘇省|1793674|通信、家電、電子信息

6|廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司|浙江省|1564435|建筑、房地產(chǎn)、賓館、旅游

7|萬(wàn)向集團(tuán)|浙江省|1521183|汽車零部件

8|太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司|江蘇省|1520101|市政公用工程、路橋工程、機(jī)械制造

9|蘇寧電器集團(tuán)|江蘇省|1231247|家用電器、電子通訊產(chǎn)品銷售

10|橫店集團(tuán)|浙江省|1202001|電氣電子、醫(yī)藥化工、影視娛樂(lè)

11|杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司|浙江省|1018918|飲料、食品、童裝、模具

12|雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司|浙江省|1011964|服裝制造、房地產(chǎn)開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易

13|正泰集團(tuán)|浙江省|1010675|低壓電器元件、輸配電設(shè)備、儀器儀表

14|上海永樂(lè)家用電器有限公司|上海市|976000|家電連鎖、房居連鎖、房地產(chǎn)

15|德力西集團(tuán)有限公司|浙江省|972862|工業(yè)電器、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)

16|新疆廣匯實(shí)業(yè)投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司|新疆維吾爾自治區(qū)|943758|房產(chǎn)開發(fā)銷售、汽車改裝及銷售代理、石材加工

17|南京鋼鐵聯(lián)合有限公司|江蘇省|909059|鋼鐵冶煉、鋼材加工

18|天正集團(tuán)有限公司|浙江省|870167|低壓電器、儀器儀表、電源設(shè)備

19|人民電器集團(tuán)有限公司|浙江省|862517|高低壓電器、成套電控設(shè)備、儀器儀表

20|奧克斯集團(tuán)|浙江省|856546|電能表、空調(diào)器、手機(jī)、汽車

21|上海人民企業(yè)(集團(tuán))有限公司|上海市|821138|輸配電成套設(shè)備、高低壓電器、儀器儀表、電線電纜

22|華芳集團(tuán)有限公司|江蘇省|709298|棉紡業(yè)、毛織業(yè)、服裝加工

23|惠州僑興集團(tuán)有限公司|廣東省|695632|研發(fā)、生產(chǎn)、銷售通信終端產(chǎn)品、磁性材料、仿生無(wú)毒艦船防污涂料

24|華立控股股份有限公司|浙江省|673506|儀器儀表、醫(yī)藥、信息電子

25|唐山市冀東物貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司|河北省|668380|汽車、農(nóng)用車及配件、鋼材、棕櫚油

26|江蘇三房巷集團(tuán)有限公司|江蘇省|667029|PBT工程塑料、滌綸纖維、化纖紗

27|江蘇新科電子集團(tuán)有限公司|江蘇省|651199|新科家用音響、新科家用空調(diào)、新科車用電子

28|內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司|內(nèi)蒙古自治區(qū)|629933|乳品

29|江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司|江蘇省|623326|食品、房地產(chǎn)

30|紅星家具集團(tuán)有限公司|江蘇省|623000|家具、建材、裝飾材料

資料來(lái)源：全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部中國(guó)證券市場(chǎng)研究設(shè)計(jì)中心

二、?我國(guó)民營(yíng)企業(yè)區(qū)域分布分析

根據(jù)2006年全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，從地區(qū)分布上看，上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)主要分布在東部地區(qū)，占全部調(diào)研企業(yè)總數(shù)的78％，中西部地區(qū)企業(yè)數(shù)量?jī)H占22％。上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)數(shù)量位居前五名的省市是浙江?。?3％）、江蘇省（21％）、山東?。?％）、上海市（6％）和安徽?。?％）。

表4：2004年民企500強(qiáng)地區(qū)分布（單位：家）

從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看,?民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)嚴(yán)重不平衡性。東、中、西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)占全國(guó)的比重依次遞減,?民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)最多的5個(gè)省市全部為東南沿海城市。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模也存在差異性,?東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西部地區(qū)。

形成這種地區(qū)分布格局的主要原因是：我國(guó)推行的是由沿海到內(nèi)地、由東部地區(qū)到中西部地區(qū)、由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步開放的戰(zhàn)略，影響了民營(yíng)企業(yè)的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)。在梯度開放發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，東部地區(qū)優(yōu)先獲得了國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策上的扶持和傾斜。在對(duì)外開放的格局中，東部地區(qū)的商品交換比較發(fā)達(dá)，市場(chǎng)機(jī)制也比較完善。因此，東部地區(qū)在資金籌措、技術(shù)提供、信息獲得、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)機(jī)遇等方面都有發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。再加上東部地區(qū)有交通、經(jīng)商意識(shí)、地理環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展很快。中西部地區(qū)資源開放程度低、市場(chǎng)建設(shè)落后，再加上自然條件較差，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，通訊不發(fā)達(dá)，缺少資金、技術(shù)和人才，市場(chǎng)發(fā)育不健全。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，中西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展滯后于東部地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)集中在東部沿海地區(qū)、開發(fā)開放地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、?我國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分析

1、產(chǎn)業(yè)分布情況

根據(jù)2006年全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，從產(chǎn)業(yè)分布上來(lái)看，上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)（79％）和第三產(chǎn)業(yè)（20％），在第二產(chǎn)業(yè)中主要集中在制造業(yè)（74％）和建筑業(yè)（3％），在第三產(chǎn)業(yè)中主要集中在商業(yè)、餐飲與服務(wù)業(yè)（9％）和房地產(chǎn)業(yè)（4％）。

表5：民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布

資料來(lái)源：全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布受到國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)入壁壘、資源狀況和投資收益等多種因素的影響。發(fā)展初期通常首先進(jìn)入資本規(guī)模要求較低的行業(yè)，進(jìn)入那些政策限制較少的領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)資料的優(yōu)先增長(zhǎng)和重化工業(yè)的超前發(fā)展，忽視了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，造成第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此，我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在起步發(fā)展前期主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中一些直接生產(chǎn)消費(fèi)品的輕工業(yè)領(lǐng)域，以及為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的加工工業(yè)領(lǐng)域。到了20世紀(jì)90年代中期，第三產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為我國(guó)私營(yíng)企業(yè)集中分布的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從總體上看，由于我國(guó)私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)處于注冊(cè)資金只有幾十萬(wàn)元，雇工人數(shù)在幾十個(gè)人的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，而從事第三產(chǎn)業(yè)所需的投資相對(duì)較少，資金周轉(zhuǎn)速度快，利潤(rùn)率高，大多數(shù)是技術(shù)水平不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，因此，當(dāng)前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和方式適合在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里發(fā)展。此外，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直滯后，這為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間和余地。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。據(jù)世界銀行的資料，1984年全球發(fā)展中國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占GNP的37%，印度為47%，美國(guó)、日本、香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)則達(dá)到60%-70%，而1992年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占GNP的比重僅為27.2%。因此，從90年代初期以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，國(guó)家制定了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。在《中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出:今后十年要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)和為生活服務(wù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)家政策上的這些鼓勵(lì)措施進(jìn)一步刺激了私營(yíng)企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

2、具體行業(yè)分布情況

表6：我國(guó)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)具體行業(yè)分布情況(%)

資料來(lái)源:根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《中國(guó)工商行政管理年鑒》相關(guān)各年統(tǒng)計(jì)資料整理。

從具體行業(yè)分布看，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)主要集中在一般加工制造業(yè)、商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)。這主要是因?yàn)槲覈?guó)民營(yíng)企業(yè)從整體看，具有規(guī)模小、資金實(shí)力不雄厚、技術(shù)水平不高、勞動(dòng)密集性強(qiáng)等特點(diǎn)，而一般加工工業(yè)、商業(yè)和費(fèi)飲服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是投資少，規(guī)模小，周期短，見(jiàn)效快，技術(shù)層次低，屬于勞動(dòng)密集型，小至夫妻店小地?cái)?，大至百貨公司，幾乎不存在進(jìn)入壁壘或者進(jìn)入壁壘較低，這些行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)剛好與當(dāng)前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的特征吻合。同時(shí)，這些行業(yè)具有高利吸引力，有利于私營(yíng)資本的迅速增殖。從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策看，這些行業(yè)大部分生產(chǎn)生活消費(fèi)品，提供日常生活和生產(chǎn)必需的服務(wù)，這些產(chǎn)品或服務(wù)雖然對(duì)人民生活極端重要，但不屬于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)家不強(qiáng)調(diào)主體地位，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的政策限制少，又能大量吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)，因此，國(guó)家也大力鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入這些行業(yè)。

當(dāng)前，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚屬空白或進(jìn)入較少。比如，銀行、保險(xiǎn)、證券、石化、電力、轎車、郵電通信等行業(yè)，私營(yíng)企業(yè)一直難以進(jìn)入。這一方面是因?yàn)槟壳敖^大部分私營(yíng)企業(yè)在資金、技術(shù)方面沒(méi)有足夠的實(shí)力進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)，或者是因?yàn)槔麧?rùn)率低、風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)等因素不愿進(jìn)入，但另外一方面更主要的原因是存在部門、行業(yè)壟斷和歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。比如，信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，需要大量的高科技人員，某些產(chǎn)品研制需要大批科技人員分工協(xié)作，社會(huì)化程度高，是高投資、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的產(chǎn)業(yè)，大部分私營(yíng)企業(yè)也無(wú)力進(jìn)入。還有一些領(lǐng)域因國(guó)家法律法規(guī)禁止進(jìn)入，或者進(jìn)入門檻過(guò)高而限制了私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的廣度和深度，比如，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的樞紐，地位十分重要。商業(yè)銀行是執(zhí)行中央貨幣政策，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從事存貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，在我國(guó)私人資本進(jìn)入金融領(lǐng)域面臨一系列政策壁壘。

3、民營(yíng)企業(yè)典型行業(yè)分析

(1)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)

由于我國(guó)在民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策方面存在的不合理性，使得國(guó)有企業(yè)對(duì)一些行業(yè)形成了壟斷的局面，相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格居高不下，服務(wù)質(zhì)量難以有效改進(jìn)，生產(chǎn)效率得不到提高，壟斷形成的高利潤(rùn)造成社會(huì)分配不公。同時(shí)，外資相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的“超國(guó)民待遇”，也造成了外資對(duì)部分行業(yè)的壟斷。

2005年2月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（36條），按照“放開準(zhǔn)入，公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，允許非公有資本進(jìn)入電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)中。2005年民營(yíng)企業(yè)在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)獲得了較大發(fā)展。但是，由于壟斷領(lǐng)域一般投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)水平高，管理要求嚴(yán)，進(jìn)入的門檻比較高，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)獨(dú)資進(jìn)入有一定的困難。較為現(xiàn)實(shí)的途徑是非公有制經(jīng)濟(jì)通過(guò)參股、聯(lián)合投資等方式，與公有資本共同進(jìn)入這些資本技術(shù)門檻較高的行業(yè)和領(lǐng)域。

(2)快速增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)

1. 建筑業(yè)

近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，拉動(dòng)了建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2005年上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)分布在建筑業(yè)中有202家，行業(yè)企業(yè)數(shù)量位居第3位；營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了2722.21億元，位居第4位。該行業(yè)的固定資產(chǎn)投資285.75億元，同比增長(zhǎng)115%。

與建筑業(yè)密切相關(guān)的非金屬礦物制品業(yè)(含水泥、玻璃、陶瓷、耐火材料等)也獲得了較快增長(zhǎng)。2005年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入371.81億元，增長(zhǎng)速度超過(guò)70%。但稅后利潤(rùn)卻出現(xiàn)了近30%的下降，反映出該行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

B.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)前幾年的培育，該行業(yè)在2005年實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益，稅后凈利潤(rùn)3.16億元，是2004年的近6.78倍。從投資增速上看，在未來(lái)幾年中該行業(yè)也將有較大的拓展。

C.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

2005年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)有27家，僅比2004年增加2家。但該行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、稅后凈利潤(rùn)出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。2005年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)545.54億元，增長(zhǎng)135%；稅后凈利潤(rùn)25.23億元，增速接近100%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)145%。民營(yíng)企業(yè)在該領(lǐng)域的做強(qiáng)做大，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

D.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)中的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)我國(guó)整體科技水平的提高。2005年民營(yíng)企業(yè)在該行業(yè)中實(shí)現(xiàn)稅后凈利潤(rùn)8.23億元，同比增長(zhǎng)213.5%，經(jīng)濟(jì)效益有明顯的提高。值得注意的是，該行業(yè)的固定資產(chǎn)投資同比降低31.6%，而凈資產(chǎn)卻增長(zhǎng)177.7%，顯現(xiàn)出該行業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)的投資加速，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)附加值在提高。

E.紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)
紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布的主要行業(yè)之一，屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，吸納著大量的就業(yè)人口。在該行業(yè)中，2005年上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)有351家，企業(yè)數(shù)量排名居第一位；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3857.96億元，按營(yíng)收排名第二位；實(shí)現(xiàn)稅后凈利潤(rùn)141.33億元，營(yíng)業(yè)收入和稅后凈利潤(rùn)增速均在55%左右，銷售利潤(rùn)率穩(wěn)定。

(3)增長(zhǎng)較慢的部分行業(yè)

A.房地產(chǎn)業(yè)

2005年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資15759億元，同比增長(zhǎng)19.8%。而上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率卻出現(xiàn)了2.44%的下降，營(yíng)業(yè)收入和稅后凈利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)10.55%和12.55%，大大低于全部行業(yè)的平均水平。

B.部分重化工業(yè)

金屬制品業(yè)：2005年金屬制品業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額僅增長(zhǎng)8.86%，稅后凈利潤(rùn)出現(xiàn)了大幅下滑，同比減少19.68%。從企業(yè)個(gè)數(shù)上看，有103家企業(yè)，僅比2004年增長(zhǎng)2家。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)：該行業(yè)在營(yíng)業(yè)收入僅出現(xiàn)14.70%小幅增長(zhǎng)的同時(shí)，稅后凈利潤(rùn)出現(xiàn)了40.97%的增長(zhǎng)，同時(shí)固定資產(chǎn)投資有較高速的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2006年該行業(yè)的利潤(rùn)率會(huì)有所降低。

黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)：盡管2005年該行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅高達(dá)34.89%，但稅后凈利潤(rùn)增長(zhǎng)僅為4.11%，說(shuō)明行業(yè)成本上升比較快。2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資88604億元，比2004年增長(zhǎng)25.7%。上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)在黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度大大低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率。

交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)：2005年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到921.85億元，稅后凈利潤(rùn)接近42億元，同比增長(zhǎng)38.52%和45.68%，行業(yè)盈利能力有所增強(qiáng)。但固定資產(chǎn)投資同時(shí)卻出現(xiàn)了35%的下降，民營(yíng)企業(yè)對(duì)該行業(yè)未來(lái)表示出比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。

四、?我國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局趨勢(shì)分析

1、?民營(yíng)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入限制將不斷放寬

2004年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)論壇發(fā)布的信息說(shuō)，包括汽車在內(nèi)，民間投資在近30個(gè)領(lǐng)域面臨“限進(jìn)”障礙。這些行業(yè)還包括通信、石化、電力，金融等。國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司的一位官員也表示，新的汽車產(chǎn)業(yè)政策關(guān)閉了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)的門檻，民營(yíng)資本基本不可能進(jìn)入。盡管國(guó)家強(qiáng)調(diào)要使民間投資與外商投資享有同等待遇，但是民間資本仍面臨著“進(jìn)入門檻高”的實(shí)際障礙。有些領(lǐng)域雖然允許民間資本進(jìn)入，但體制性障礙導(dǎo)致明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目往往由特許公司發(fā)起，沒(méi)有實(shí)行招標(biāo)制度，有資質(zhì)的民企被排斥在外。應(yīng)該可以看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有鮮明的轉(zhuǎn)軌特征，盡管我們已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，但是在重要領(lǐng)域，政府部門仍然掌握大量本該由市場(chǎng)占有的資源，政府擁有在資源配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的很大話語(yǔ)權(quán)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的前提，是要有一個(gè)市場(chǎng)對(duì)資源配置占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制和已經(jīng)基本成熟的法律環(huán)境。

在36條中，在第一部分“放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入”的意見(jiàn)中，提出了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的八條措施。一是貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也允許國(guó)內(nèi)非公有資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。二是允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。加快壟斷行業(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，支持非公有資本積極參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。四是允許非公有資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的非營(yíng)利性和營(yíng)利性領(lǐng)域。五是允許非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。在加強(qiáng)立法、規(guī)范準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，允許非公有資本進(jìn)入?yún)^(qū)域性股份制銀行和合作性金融機(jī)構(gòu)。六是允許非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。七是鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。八是鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。

此外，放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，使民營(yíng)企業(yè)在更多的行業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，能夠優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率；可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高資源的配置效率；也能夠優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，為國(guó)有企業(yè)的改革提供依托。對(duì)長(zhǎng)期虧損的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)民營(yíng)化可以使國(guó)家減輕沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和下崗職工的就業(yè)壓力。同時(shí)，國(guó)有資本的存量也需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局無(wú)重要影響的行業(yè)，國(guó)有資本可以退出，以把資本集中于更為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及航天、電子、生物工程等對(duì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有巨大推動(dòng)作用的高科技產(chǎn)業(yè)上來(lái)。

2、?民營(yíng)企業(yè)將向資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入更多的資本密集型行業(yè)以及在原有行業(yè)中向資本密集化轉(zhuǎn)型的資金條件已經(jīng)具備，其原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）大量民營(yíng)企業(yè)的原始積累已經(jīng)基本完成

以浙江為例，2002年，年產(chǎn)值億元以上的民營(yíng)企業(yè)已達(dá)334家，銷售額或營(yíng)業(yè)收入超過(guò)十億元的達(dá)68家。這些達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)有能力靠自身的資金進(jìn)行較大規(guī)模的投資了。

（2）銀行體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)的間接融資逐步通暢

城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社的改革正在為民營(yíng)企業(yè)提供更多的資金支持，多種類的信用擔(dān)保體系和社會(huì)信用體系也在逐漸建立。伴隨著全社會(huì)的關(guān)注，民營(yíng)企業(yè)融資渠道正在擴(kuò)大。

（3）民營(yíng)企業(yè)的直接融資體系正在不斷建立和完善

截止2002年底，在上海、深圳兩個(gè)證券交易所，通過(guò)直接上市和買殼上市的民營(yíng)企業(yè)共有194家，其中直接上市的67家，占34.54%。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在海外市場(chǎng)上市75家，其中38家為香港創(chuàng)業(yè)板，14家為紐約證券交易所，7家為紐約NASDAQ，18家為新加坡證券交易所。近一段時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)上市的步伐進(jìn)一步加快。2004年6月，深圳證券交易所中小企業(yè)板正式開盤，為具有良好發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資開辟了一條便捷的渠道，目前已有多家民營(yíng)企業(yè)成功上市。此外，各種產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展和完善也為民營(yíng)中小企業(yè)融資增加了渠道。

在資金條件具備的同時(shí)，市場(chǎng)也對(duì)資本密集型產(chǎn)品表現(xiàn)出了強(qiáng)大的需求力。消費(fèi)的拉動(dòng)對(duì)冶煉、化工、電力等上游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求增加，消費(fèi)的升級(jí)使得汽車、住房市場(chǎng)持續(xù)活躍，面對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍資本密集型行業(yè)是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，這一過(guò)程已經(jīng)悄然開始。在鋼鐵行業(yè)，以前民營(yíng)企業(yè)主要是投資少、裝備水平低的小型鋼鐵廠，伴隨著資本的原始積累，一方面，這些小型鋼鐵廠已經(jīng)通過(guò)滾動(dòng)發(fā)展，開始投資百萬(wàn)噸規(guī)模的生產(chǎn)線，另一方面，行業(yè)外的民營(yíng)資本也開始直接投資興建或收購(gòu)、參股國(guó)有鋼鐵企業(yè)，進(jìn)軍該行業(yè)。

3、?民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布將呈現(xiàn)高技術(shù)化傾向

伴隨著科技發(fā)展的日新月異，民營(yíng)科技企業(yè)迅速發(fā)展。近10?年來(lái),民營(yíng)科技企業(yè)得到高速發(fā)展.?到2001?年,全國(guó)有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)已達(dá)10?萬(wàn)多家,比前年增長(zhǎng)了17?%?,當(dāng)年總收入達(dá)118?萬(wàn)多億元,人均年創(chuàng)造收入29?萬(wàn)元;資產(chǎn)總額已達(dá)215?萬(wàn)多億元,人均38?萬(wàn)元;上繳稅金1?015?億元,人均年繳稅1158?萬(wàn)元;凈利潤(rùn)10?74?億元,人均年1161?萬(wàn)元;出口創(chuàng)匯319?億美元;科技開發(fā)投入480?億元.?其中,總收入超過(guò)10?億元的民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到245?家.?在全國(guó)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中,民營(yíng)科技企業(yè)占到80?%以上,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍.?民營(yíng)科技企業(yè)為推動(dòng)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、發(fā)展科技第一生產(chǎn)力做出了重要的貢獻(xiàn).

技術(shù)水平已經(jīng)成為限制民營(yíng)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。在最初以填補(bǔ)市場(chǎng)空白而實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張、完成原始積累后，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變以及我國(guó)加入WTO后國(guó)外跨國(guó)公司大量涌入國(guó)門的嚴(yán)峻形勢(shì)下，如果民營(yíng)企業(yè)不改變?cè)械目萍及l(fā)展模式，就難以在進(jìn)一步的競(jìng)爭(zhēng)中生存立足。技術(shù)是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本，沒(méi)有自己擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品，缺乏前瞻性和主導(dǎo)性的技術(shù)創(chuàng)新，就無(wú)法具有快速進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代的能力，也就無(wú)法形成可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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